整个八十年代，包括上汽大众成立之后，国内的汽车生产指标，靠的都是行政指令下达的，没有指令输入，主机厂一般来说是没有权力自主安排生产指标的，这样的情况，一直到南方谈话结束之后，才稍稍有些好转。

除了行政指令干扰工厂的生产决策之外，还有一个很重要的原因在于，当时的轿车主要用于公商务车，私家车十分罕见，一是因为轿车的价格，相比较当时的工资，绝对是天价级别的，寻常人家根本就买不起。

第二则是因为当时的驾车牌照管制十分严格，很少有人能够获得一张轿车的牌照。后来申城试点私家车牌照的有底价竞拍，最高的时候，一张私家车牌照，甚至被竞拍到8万元一张，足以看得出当时得私家车牌照有多么的罕见。

生产上没有自主决策权，这就相当于给主机厂捆上了手脚，而轿车私人消费市场不繁荣，就算行政指令放开，工厂可以在完成行政指标的情况下，自行安排多余的生产，但是产出来的车子没有人购买，这对于工厂而言，也是另外一种束缚。

国内的汽车工业没有发展起来，很大程度上也是因为这两种因素的存在。

在汽车行业干了这么久了，徐广禄说的这些事情，赵柯心中当然清楚。

“难道部里面，就没有再给出别的一些保证吗？”赵柯不甘心的问道。

整个轿车厂上上下下，忙活了这么长时间，好不容易完成了全厂的技术改造，现在冲压、焊装以及涂装车间还在搞工艺改善，为的就是能够提升轿车厂的产量，现在部里面不给他们生产指标，这不意味着，他们这么多天的心血，全都白费了？

目前来说，能够解决这种困境的，只能依靠机工部与经委多下发生产指标给他们，否则整个轿车厂，还是只能回到原先的状态。

徐广禄苦涩的摇了摇头，“我问了，部里面暂时还没有新的指示，更不会给我们厂做出什么承诺的。”

“那，难不成，咱们就眼睁睁的看着咱们厂的产量再降下去？”赵柯盯着徐广禄问道。

“你以为我想啊？”徐广禄苦笑着反问道。

作为轿车厂的厂长，在没有人比徐广禄还关心工厂的产量的，原本如果工厂能够按照正常的产量生产的话，徐广禄都准备用今年的利润，给全厂的员工发放福利，每个工人都能领到一台彩色电视机！

再往后的话，徐广禄甚至还打算建造轿车厂的福利房，给每一个符合要求的员工，都分一套属于自己的房子！

但是这些愿景，都随着部里的一纸文书而成为泡汤了。

徐广禄心中，怎能不悲痛？

“那总归要想想办法吧。一万辆的指标，实在是太低了，怎么着，也得一万五千辆吧，不能再少了！”

“这些话你跟我说没用的，得要是部里面点头同意才是。”徐广禄顿了顿，随即脸上的愁容更甚，“小赵，我也不瞒你说，我跟机工部的老孙打听过了，今年的一万辆，或许会是咱们厂最高光的时刻了，从明年开始，咱们厂的生产指标，还会逐年下降，甚至咱们的申城牌小轿车，还会有停止生产、、退出历史舞台的可能。”

说到这里，徐广禄更是忍不住连叹了三口气，真要是让申城牌小轿车停产，对于徐广禄来说，无异于砍断了他的手指。

十指连心，徐广禄怎能不痛？

“是因为从德国大众引进的桑塔纳车型吧。”赵柯很快就想到了这其中的缘由。

“对的。”徐广禄点了点头，“国家花费了巨额的外汇，好不容易引进了这款车子，肯定会把绝大多数资源都用在它身上的，尤其是刚刚投产的时候，如果不依靠行政指标的话，车子的销量肯定不如意，市场品牌也就不好营造，说实话，换了我来当权，我也会这么做的。”

“但是，就算要发展合资车，