开垦荒地？

那些将军们虽然不懂工事，但是他们很清楚，人口是一个国家最为宝贵的资源。

没有充足数量的人口，国家做什么事都不成。

于是满朝文武都开始低头静思。

昨夜暴雨，今晨虽然出了太阳，但是没多久，上空又覆盖起了乌云；朝堂内光线本来非常暗淡。

如今这堂内铜光熠熠，明亮和暖异常，都是高烛耀堂。

百官林立，等级森严，位次和服饰都十分有讲究。

秦国朝堂上，君上上下穿的服饰，其实颜色非常鲜艳，算作五彩缤纷，完全不是影视剧中清一色的黑。

颜色，用以标识严明等级秩序。秦国自为一方诸侯开始，早就对朝臣的服饰做了严格的规定，这些规定延续至今。

虽然朝堂人员因为人数增多，官职也有所变动，在参考了周制的基础上，其颜色的区别仍然延续了祖上之制。

秦国的朝堂上绝不是一黑到底的，等级高低的规定十分严格，不容许僭越。

原本天子冕服本就为黑色，而嬴政本人也非常喜欢黑色，不止冕服、其他常服、便服几乎全部都是黑色。

非但如此，他下令让他的子民们全部用黑巾束起他们的头发，于是给他的子民们定名为黔首。

上至皇帝冕服为黑底，但是冕服衣缘为黄色辅之，象征着武将辅佐；下至朝臣，皆着正色朝服。朝堂之上，你绝对不会看到不同官职不同级别的穿着服色衣缘一模一样的朝服。

而所谓正色，乃是商周时期确立的朝臣的服饰颜色，即青、赤、黄、白、黑等五种原色。

黑色为嬴政独有，显示尊贵和独一无二。

接下来便是白色、青色、黄色，这三种颜色也很是尊贵。

扶苏从前为公子，倒也确实是经常穿白色朝服。

但是如今是太子，自有其礼服，也为黑色。那是新朝制定的规矩。毕竟是未来储君，所以其冕服也为黑色。

但是如今身为治粟内史，自然就和诸卿一样，都穿青色朝服。

总是穿黑色冕服，也显得很招摇。

青色朝服在身，站在朝臣里，也显得不那么突兀。

九卿虽然齐全，但是三公之制尚未正式形成（而且叫法是后人命名的），重要是因为这个时候，相权还未一分为二；而太尉之职虽然早有，但是早在嬴政之前，这个职位都是没有人的，虚设而已。

就像是司空这样的职位，虽然有，但是其实都是虚职，这种职位没有多少实权，很多时候只是备皇帝顾问，也没什么人争抢。

而在秦王政为政期间，因为不停的发动战争，太尉作为最高军事参谋，其地位才不断提升。

这‘三公’目前的朝服服色，是青色和黑色相夹杂的。以示地位尊贵。

而后是黄色。黄色多为将军朝服。秦国悍将如云，全体着黑色，衣缘不足以分级别，于是便在帽子上做文章。

帽子的不同，区别着武将爵位的高下。

因为武将多，所以武将在朝中直接占了一般的人数。所以左侧几乎清一色的黄色朝服，外罩着马甲。

战事结束了，边远之地仍需要以重兵镇压。很多将领都在外戍守，蒙恬、李信、王贲、杨端和等都在外。

但是右侧还是黄压压一大片。

这些人都是未被封侯留在咸阳享受爵位的将军。

赤色在朝堂上，其实代表的品秩较低，穿这等服饰的人，多为九卿下属。其中郎中令手下的仆射，如淳于越，这等儒生，穿的正是红衣，这也和儒服本身就以黑红两色相见的传统有些关联。

淳于越虽为七十二博士，但是另为外置，非大型典礼宴饮不出，而且就算