“朕从来都非不喜千军万马，更非不喜开疆拓土，只是朕想要的千军万马，那必定是都只愿意听从朕的号令；如果这千军万马只肯听将军的话，那朕还拿粮草养他们做什么。”

“朕也希望朕有生之年能开疆拓土，但是如果灭了匈奴，完成了先帝遗志，可回过头来，中原兵灾又起，诸侯复辟，又有什么意义呢。”

众臣都道：

“陛下说的极是。”

“朕想要腾出手来，亲自筹建军队，筹建只属于朕的千军万马。”

“如果陛下要这么做，那就是要离开朝堂多时，此举万万不可。”

“所以，朕要你们给朕想办法。先帝创制了皇帝制度，但是其效果你们诸位也看到了，凡事一人决，一旦中间环节出了问题，皇帝就会失去对郡县的控制权。如果朕不敲打一下那些郡守县吏，恐怕亡国余孽早就复起了。”

“那陛下是想改动皇帝制度？”

听了这话，这李左车一时间对秦二世更是佩服的不得了。

“我秦国素来就有因事改革的传统，如果出了问题不及时改正，难道要等着第二次犯错吗。人不能，也不应该两次跨入同一条河流。”

李左车低头沉思了一会儿，随后如实道：

“陛下若是在这个当口提这件事，恐怕会让一些人有机可乘，据臣所知，如今朝中才刚刚风波平息，如果这个时候改动帝制，那必定会让一些势力复辟。”

“所以朕要好好筹备，先把那些不可控的因素解决掉。而且这件事不能让朕来提，否则朕会陷入异常被动的地步。”

随即，二世看着在列侍奉的几位。

“朕创建内朝，凡事都要问问你们的意思，你们虽然不同于朝臣，但是都是朕的心腹。这件事关系到日后帝国的运作，朕要在有生之年看到，咸阳城一声令下，天下郡县都闻风相助。帝国或许创立了郡县制，但是没有血缘关系的维系，维护帝皇恐怕要比分封制还要困难。”

“此事非同小可，朕今日就给你们三个人十天的时间，帮朕想法子解决掉朕如何才能掌控那些郡守的问题。你们三人是朕亲自挑选过来，都跟在朕身边半年了。四部之中尚有许多空缺，就看你们是否有意了？”