的情况，归家的士卒温饱尚且没有解决。而且据臣所知，关内的土地兼并，比任何地方都要严重。关内的情况，比关外更严重吧。老臣每回奉诏回朝，都会回老家，一个乡邑里土地兼并的情况越来越严重，大批农户破产，要么与人佣耕，要么破产流浪四方。而那个时期，关中大量的百姓还在为繁重的徭役、重大工程出力，对农田实在是不上心。”

“又有奸佞小人在先帝跟前扰乱视听，这些问题积压了很久，已经造成了无法挽回的后果。譬如生病，一开始是小病，可以用针灸治愈，但是时间一久，病入膏肓，无力回天。轻徭薄赋，只是用来治愈小病的。”

“以如今的时局，轻徭薄赋只能算作辅佐之药，要想真正解决这种祸患，只有一条路，那就是继续强化关中本位制。吸引流民留居关中的同时，强化关内的地位。”

“末将以为，治国的关键是在治理民众，而不是盲目地将目光放在辽阔的疆域上。国家的存在，为的是百姓。可是现在帝国却用一种奇怪的心态，不忙着治理民众，却把精力都放在疆域之上。末将早年为将，跟随诸多大将出生入死，攻城略地无数，那个时候，末将心中就有一个疑惑。”

“都说开疆拓土，吞并六国是为了统一天下，可是咋们统一的究竟是天下百姓呢，还是统一天下的疆域呢。如果只为了统一疆域，那么在天下疆土上十步一距，树立我秦国的旗帜，这就算是达到目的了。可是如果是为了永远结束内战，那么就应该统一人心。”

“可是陛下难道认为，人心是可以统一的吗？如果陛下以为，人心是可以统一的。那么臣以为，大秦帝国也就最多到二世了。”

扶苏听了，顿时脊背一凉。

要知道，距离历史上的秦国国运大限，只有一年的时间。如果秦国安然无恙的度过了，那就说明他的皇帝之位坐稳了，如果没有，那秦国日后可就麻烦了。陈胜吴广被撵去了赵地，没了项羽，会有宋义。

当皇帝当了三年，还没人敢对扶苏说这个。

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