司马毋怿听了，却并不高兴。

“皇帝陛下，上卿之位，臣万万不能接受。”

“汝之才华，满朝皆目睹，朕若是不嘉赏你，那便是朕不公。”

司马毋怿却摇头。

“陛下, 臣认为不应该是这样。臣的父亲司马昌是如今驻扎在上党的参军，而臣又是帝国的内史。一家之中，父子二人能够同时竭尽才能为陛下效力，十分难得。而臣向来对侯爵之位没有感觉，若说是为天下俊杰立榜样，臣则以为, 天下人应该效仿的是大柱国。”

“何况，如今臣之所以能对应这些问题出这些良策，正是因为听了诸多上卿的奏议。臣以为陛下嘉赏臣属, 不能只看臣下一时之能，而要有固定的衡量的标准，否则无以服众。”

这些话说出口，众人自然都更加喜欢这司马毋怿。虽然是个年轻人，但是很会说话，懂得尊重长辈。

光阴流转，如今的蒙毅、冯劫、张苍、李信也都是正在步入老年的人，头上白丝未生，但是额前已经生了皱纹。

这些话正是中这些人的耳。

二世岂会不明白，这个年轻人实则是为了自保。而且他也是在暗示朕，贸然提拔臣子，会引起其他人的不满。

“好，朕便如你所言。日后提拔臣子，都以固定的标准来。”

“陛下贵为天子，但是却愿意听取臣下的意见，陛下才是天下之福。”

这圆场打的, 众人都心中赞服，众臣也经历这次的事情, 都对这年纪轻轻的司马毋怿心生佩服。

随后一月内，群臣都在商讨关于这些事的律法细则，忙着下达文书，张榜告示诸臣。

关内的政治氛围前所未有的良善，渐渐快要赶上正值盛年的秦王政执政时期。

但是整個关中地带却在大治初年经历了一次又一次大地震。

秦二世推行新政的最佳武器绝不是什么执行政策的地方长官，也不是御史台负责监督的御史，而是传播信息的工具，马匹和纸张。

通告一发，漫天飞舞的告示，马匹摆脱了后面的套车，扬着马蹄来回奔跑。

这两个工具的出现，帮助秦国的物质文明跨越了一个世纪，正是这两者的出现促成了改革的成功。

扶苏知道历朝历代改革的下场，所以他从来一开始就没把新政的成败下注在秦国的大臣身上。

真正促成扶苏新政改革的点恰恰是让所有都佩服的扶苏的点——科技因素，把人力的耗费调到最低，运用科技弥补。

当整个帝国百姓都生活在水深火热之中，这个时候，他们需要的是能够实际看到的改变。

政治格局的动荡, 往往是局部变化引起整体变化, 要么是剧烈崩塌，要么是缓慢的变化。

而科技则不然，用最快最实际的方法让所有人都看到实际效果。

新政重农，就一定会广发公告，从前会有人暗地里搞鬼，对着木板上刻出来的字随意解释法律；可是现在不一样，到处都有写着明确法律条文的纸张落在大家手中。

而农具的推广，这些落实发到了农民手中的工具，正是瓦解民众心疾的最好良药。

至于维护百姓对于秦二世拥护的最后一样法宝，则是马匹。

隔着山川流水，迥异的风土人情，大秦帝国就像是海上的一块块拼图，如古没有骏马，这些拼图只会散的更厉害。

现在朝中大势已具，人人都在摩拳擦掌，齐心协力治理秦国，加强中央对地方的管控。

二世为了让自己权威笼罩整个大秦帝国，为了让新政顺利进行，这突破口还是在科技。

这一天，关内百姓正在忙着秋收，而秦二世来到秦国咸阳城屯卫的马厩围场里。

少府隗吉陪伴在二世左右。

在众目睽睽之下