“传令，将幽州无主之地收归朝廷所有。流民按人头分配土地，三年免税，免役。”

“诺！”

吩咐妥当后，梁祯率军返回荒废了有些年月的蓟城。蓟城本是幽州重镇，但在刘虞死后，因公孙瓒征伐无度，而渐渐变得荒芜了。

“光是重建这座城，就要好多年。”梁祯看着斑驳且焦黑的城墙，心中愁绪顿生，“更何况，是要重建汉庭。”

“一步步来吧。”再次见到蓟城，黑齿影寒心中，也是五味杂陈。一别十多年，尽管她的身份与地位，与当年，都已不可同日而语。但似乎，这一切，都并不是当年的她，所想要的。

“我本欲让你当这个州牧。”梁祯轻轻地摸着厚实的墙砖，忽然长叹道，“算了，你觉得还有谁合适？”

“满伯宁。”

“他？”梁祯一愣。满宠的能力，他自然是见识过的，只是这州牧可是两千石大员，位高权重的同时，也需要极高的威望，才能震慑下僚。但这一切，现在的满宠，似乎都不具备。

“幽州百废俱兴，只当治之以重典。”黑齿影寒靠在城垛上，侧过脸看着梁祯道，“三年之后，再以田豫为镇之。”

田豫是幽州渔阳人，让他做幽州牧，虽会让他有自重之虞，但好处也是显而易见的。那就是，他熟悉幽州的人文地理，更应家族都在幽州的缘故，故而在行政上，多多少少会听取士民的声音，而不是像那些外州流官一样，只顾着自己的政绩，而不管当地士民的死活。