但是现在，至少陛下还是善待他们的。

同时李成通也是给他们这些在外领兵的将领们找出来了一个新的以退为进的道路。

那就是在外领兵到了统兵一方后，军衔在达到了上将无法进一步晋升的时候，依旧还有新的晋升方式，那就是回京畿入值御书房。

如此可以顺利交接军权，避免陛下的猜忌，同时自己还能参与到帝国真正的战略决策当中来。

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对臣子们的这些想法，罗志学多少也能猜得到，其实罗志学觉得他们多虑了……

想要造反，你也得有这个本事才行！

他罗志学可是一路征战打下来的天下，个人威望大到难以想象，甚至不客气的说，只要他还活着，那么这个帝国就乱不起来，甭管是李成通还是黄丁权，甚至哪怕真的出现个元帅，在他罗志学面前也得乖乖趴着。

至于说考虑到罗志学死了以后，继承人无法控制权臣的问题，这一点虽然客观存在，但是也通过诸多方式进行避免的，比如说领兵的将领他也不是一成不变的，而是持续变动的，通过正常的调换完全可以实现军权的顺利过渡。

最后，其实威望啊，权术谋划这些东西还是次要的，最重要的大楚帝国有一个完善的权力制衡的体系，避免军队成为某一个将领的私军。

军政分离不说，而且哪怕是军权都是被切割成了好几个部分，并且互不统属。

比如募兵权这个东西，那是军政部的权限。

新兵们由军政部主导下的募兵司，并通过各省守备司令部募兵机构的配合，招募新兵，然后进行新兵训练。

完成训练的新兵，被移交给各部队。

整个新兵补充环节里，没前线将领什么事……甚至经过几次改革后，都没参谋部什么事。

同样的，军官的培养以及分配同样是军政部的职责。

但是军政部却是不能直接指挥他们作战，对现有部队的训练以及指挥，那是参谋部的权限。

而这个过程里，各省守备司令部分配了部分乙等师的指挥权限，但是这部分权限也被严格限制，其中一个是守备司令部并不是说能指挥所有在该省的乙等师。

部分被集结起来辅助甲等师作战的乙等师，不归各省守备司令部管辖，而是被调配到各军或各边防，战役司令部所辖，或者说归属参谋部直辖。

只有分散到各地方，以哨、营、团为单位驻防在各城池内的乙等师，才归属各省守备司令部所辖。

此外守备司令部调动所辖的分散乙等师，也是受到了极大的限制。

比如驻防在a县的某个乙等师步兵哨，这个连日常归属当地守备司令部的指挥，县守备处无权调动所辖的乙等师出现执行任务。

有这个权限是上一级的府级守备司令部，同样的，这个府级守备司令部也无权指挥所辖部队出府执行任务，有这个权限的是上一级的省级守备司令部。

而省级守备司令部，也无权调动所辖乙等师出省作战，有这个权限的是参谋部。

简单来说，大楚帝国是把乙等师分成了两种，一种是平日里分散驻防地方的乙等师，有种类似地方守备部队，有点类似于武警之类的，这种归属地方守备司令部所辖。

还有一种是调往前线协同甲等师作战，或者是集结起来大规模兵力，驻防在要地，主要是一些要塞，边防的乙等师，这些是属于真正的二线兵力，直接归属参谋部所辖，比如吴淞要塞，刚成立没多久的第一百三十八师，这个师就是吴淞要塞的守备部队，辖重炮部队以及驻防步兵，直接归属参谋部统辖。

还有驻防在蓟辽、宣大、陕甘的十多个乙等师，这可是正儿八经的边军，只不过缺乏机动能力而已，这些乙等师归属东北战役司令部或宣大、陕甘边防司令部所辖。