百姓，让大家能够返乡，恢复本业。

还可以以工代赈，招募饥民加固河堤，疏浚河道等。

朝廷则要及时派遣官吏，恢复地方官府衙门，地方再编设保甲，建立团练，加强治安巡逻。

御营官军分兵各处，招安盗匪，围剿顽抗，多管齐下，只要稳定下来，就能慢慢的恢复。

不过山东也有几个比较棘手的问题，一是现在济南和兖州两座重镇还没收复，还有两三万敌军顽抗，这是不安定因素。

另一个则是黄河。

黄河在河南省境内的铜瓦厢集决堤改道后，已经快两年了，但一直没有人管，那个缺口一直在，旧河道算是彻底废了，黄河夺大清河入海，除了这个主流外，还有两条支流也是夺了河北山东的河流。

黄河究竟是要复旧道，还是就按新道来，可不管是哪样，都得治河。复旧道，就得堵口合龙，走河道，就得加固新河堤坝，疏浚大清河道，否则现有河道在汛期仍会四处泛滥，危害百姓。

不管哪个方案，修河工程都十分巨大，没有个年都修不好，而且每年起码得投入个二三百万两银子甚至更多。

还得动用无数人力等。

另一个问题，如果就用新河道，改道夺清河入渤海，还有个大问题就是漕运的运河就要废了，没有了黄河之水，山东的运河就会淤积堵塞，无法维持。

现在朝廷里其实已经有两派在争了，一派是复黄河故道派，大都是河南山东河北出身的官员，改道后这三省受灾严重，而且失去运河后，也会严重影响运河带经济，比如说济宁、临清这些地方，那可都是因漕运而兴，济南也是受漕运影响很大的。

另一派是新道派，他们支持就用现在这新河道入渤海，不恢复旧道了。

理由嘛当然是黄河夺淮入海，经过几百年后，现在这条旧道也是条地上悬河，为了漕运而强迫黄河南流，已经成本越来越高，甚至使的淮泗一带也是饱受黄河水灾。

如果废掉故道，改夺大清河经山东入渤海，以后安徽江苏的淮泗一线，可就安稳了。就算漕运不通，都不怕，大不了在淮安或扬州入海嘛，走海上漕运，也不影响江南地区啊。

所以南方籍官员，大力支持新道。

因为绍天朝是在浙东起家，由南伐北，所以现在朝中新道派是占主流。

黄宗羲也是江南官员，也是支持走新道，认为没必要再废力恢复故道，再花大成本去维护山东运河，淮河以北，直接改成海运。

这样一来，最大的问题，就是对新河道要力投入加紧线修河堤浚河道，以解决黄泛区水灾问题，要不然山东就难以恢复经济，毕竟二三十个州县受此影响。

修河的成本高，这不是修修补补，而是一条新的黄河水道，投入很大，山东自己是无力负担的。

“黄河百害，必须得治，朕对这事也考虑良久，如今终于将面光复中原，黄河也是我们光复中原后要马上面对的一个迫切问题，

黄河故道夺淮入海几百年，确实已经堆积的太高，如果仅为了引黄济运，维护漕运，实在是成本太高，得不偿失。

所以朕以为，可以因势利导，就启用新河道，引入大清河借道入渤海。现在就要开始着手修堤、疏河，朕会设立一位专门的河道总督，负责修河之事，修河费用，也会专门拔款专用，

山东现在灾民多，可以以工代赈，出钱给粮雇佣这些灾民修河。

要修好新河道工程很大，一步步来吧。

对于因改道被淹没的城池、乡集、村庄，也得着手复建。”

“重修城池乡镇的时候，可以把各地原来宗藩的藩王府等拆了取木料砖石用，各地一边招募流民先复耕，也要抓紧清理出田地，藩田、军田、各种官田都要清理出来，那些垦荒未登记的田，寄名投献的田都