定范围内的适当兼并，但土地买卖必须得纳入监管，还得交纳契税，土地租佃，也一样得在官府立契登记存档等。

不管怎么说，大明就算中兴了，也仍会是以农耕农业为主的王朝，所以土地就是最主要最宝贵的生产资料，许许多多的生产关系都是由此而来，这就是最关键的一环。

既不能完全不抑兼并，也不能完全搞分田授地，因为都不可持续，难以长久健康发展。

中原王朝难以超过三百年，灭亡前有个必然的情况就是土地严重兼并，然后带来严重的农民生存问题。

这个东西不是简单的发展工商就能解决的，因为社会生产力还达不到后世那种。

这就好比到了后世时，虽然工商大兴，但国家也必须立法保障打工者们的基本权益一样，劳动法等等，保证干活能拿到工资，甚至制订最低工资标准，保证加班权益，保证休假权益，保证交社保医保，保证工伤有赔偿，保证解雇有补偿等等。

现在是农业为主，绝大多数人都会是佃户，所以国家必须给佃户做好基本保障。

“该写上的都得直接写上，得白纸黑字的列在法典里，将来还要铁铸铜印石刻的，还得注明违法后的相应处罚，必须得清清楚楚，要让违法者付出足够的代价，这样才能保障法律的威严，也能达到立法保障百姓初衷。”

如果能解决农民、土地这两个问题，哪怕只是比以前进步一些，那中兴后的大明也能起码保证二三百年天下了。

“陛下圣明且仁慈，百姓之福。”文安之很是感叹。

“该做的总得要做的，朕知道高官大臣们也都是地主，肯定有心抵制这些，但这也是为了长治久安，说个新词这也叫可持续发展，就好比养头奶牛，想一直挤奶，除了得保证牛及时受孕外，那也必须得草料喂养跟上，否则牛都吃不饱，又哪里挤的出奶？”

“永远别轻视小瞧最底层的百姓，虽然他们要求不高，忍耐力也极强，但凡还能活的下去，都还能强忍，但必须张驰有度，否则就如弓弦一般，虽然弹性强韧性好，但一直紧崩着，总是容易断的。”

“这王朝的兴盛，不是宫殿修的多华丽，甚至也不是疆土打的多广阔，而是底层百姓能不能吃饱，有多少人能吃饱，民富才能国强。”

“鞑子逃循关外了，许多人便有些得意起来，甚至忘记当初丢失半壁江山的狼狈，甚至是为何会那样了。

有些人迫不及待的想要歌舞升平，又想坐威坐福的享受了，如果我们不能吸取半点教训，那这中兴也不会长久。

有人急着回北京，可朕不急。

有人喊着要马上兵出塞外，朕也不急。

先解决下眼皮底下的事吧，重订法典，更定官制，整顿吏治，重整军队，还有清理田地，登记户籍，

战后百废待兴，多少百姓现在还是一无所有。

多少人，现在还没吃上饱饭。

鞑子要打，要打到沉阳，要打到建州去。

开疆拓土也是要的，我们要征服塞外漠南，甚至要出兵漠北，将来还要重返西域，甚至翻越葱岭，再复波斯都护府，还要收回安南，甚至再设旧港宣慰司等等，但这些要做，可眼皮底下的事更得做。

万丈高楼平地起，眼下我们要做的这些，正是我们要打的地基。

地基打不牢，万丈高楼也不过是空中楼阁罢了。

今天这些话，朕也是特别跟太子说的，也是对首辅说的，们一个是朕的百官之首，内阁总理，一个是国之储君，将来的皇帝，们得明白这些。”

“告诉那些勋戚高官，士绅豪强，天下恢复，不要急着到处买田置地，有钱的可以开矿产，建工坊，跑贸易，办实事，要赚钱，也有许多渠道，不要跟小老百姓抢那一亩三分地，普通百姓没有资本，这一亩三分地是他们最后