一场风波，最终因为薛平和李立不识伊雪儿的身份而闹了个大笑话收场，两人平白挨了一顿胖揍，还得灰溜溜的跑出去，连句狠话都不敢给。所谓自作孽不可活便是如此。

虽说现在伊雪儿不再是匈奴的公主，但也不是薛平可以惹得起的，民族问题向来都是个复杂的问题，事情闹大了在刘彻那吃亏的也只能是薛平，况且这回还是薛平和李立对伊雪儿不敬在先。

从枝水酒楼出来，秦城和伊雪儿在街上告别，然后自己回了大将军府。

彼时，窦非已经在府中等候秦城归来。

这些时日窦非和刘彻就耕战体系讨论了不少内容，现在也该是有结果的时候了，在刘彻向朝堂抛出议题之前，窦非自然要先来给秦城通通气。

“陛下的意思是，耕战体系可以借鉴，毕竟当下的形势需要大量的财物供给军费，但是要对商君的耕战体系做些变更。”窦非抿了口茶，对秦城说道。“昔日商君之法让百姓不是军士就是耕夫，举国除却打仗就是种田，并以军功和粮食论爵位，这样一来虽然能保证军队的战斗力，但却会使得国家发展单一。陛下的意思是，士农工商都要发展。”

“我也是作如此想。”秦城道，他当然不会说刘彻的意思就是当初自己的谏言，“偌大一国只知道种田和打仗肯定是不行的，尤其是当下大汉与昔日秦国情况不同，更不能忽视了文化和商业的繁荣。”

窦非点点头，继而有些疑惑道：“秦兄，为何你如此看重商业？农耕才是国家之本呐！”

秦城笑笑，他知道这个时候的人是很难明白商业的重要性的，但是既然这个时代有自己存在，那么就一定不能让商业的地位还那般尴尬，于是他说了一句于时下而言最为关键的话：“商业利重，利重则国家税收多。”

“原来如此！”窦非恍然。

“对了，陛下这回只与你敲定了耕战体系，没有提及治国思想？”相比之立足于短时间的耕战体系，秦城对这个涉及到几千年历史的命题更为关心。

“我倒是没有少提及！”窦非叹了口气，“不过陛下对法家治国思想仍是没有明确的态度，虽说有了耕战体系的实施，陛下对法家制度比之之前要热心许多，但就目下来看，并没有要以法家取代儒家的意思。”

“我也没有要法家取代儒家的意思。”秦城在心里道，现在他越来越认为，诸子百家应该融合发展，独尊哪一家都不是最好的办法。

以法为本，以儒立国，使百家争鸣，各展所长，各尽其用。这就是秦城的现在的想法。

“法家的核心在于立法，以法度治天下。”秦城对窦非说道，“从这个意义上说，只要陛下能以法家思想立法并颁行四海，你便算是功德圆满了。”

“以法度治天下，那依秦兄之见，用什么治万民之心？”窦非想了想，问道。

“以法度治天下之民，以孔孟治万民之心！”秦城看着窦非，坚定道，“以百家治四海之事！”

......

三日后早朝，刘彻大会群臣，商议施行耕战体系。

刘彻让窦非先将其耕战体系详细向群臣介绍了一遍，然后在满堂的议论声中，他朗声说道：“诸位有何意见，只管提出来，朕与尔等好好议上一议，看看常侍郎的这份制度，能否在全国推行！”

先前满堂大臣都在交头接耳，而刘彻这一句话说出来，大厅却安静下来，所有大臣都正襟危坐，目不斜视。

静了半响，汲黯率先起身，也不多说，直接一字一句道：“陛下，常侍郎当斩！”

此言一出，震惊四座，群臣再次开始议论纷纷。

秦城和窦非对视一眼，又一起看了看刘彻的脸色，这才收回视线。

“汲大夫，此言何意？”刘彻倒也没有气恼。

“禀陛下，常侍