“绍天冬季开支预算，其实是在年初就做好的，是在全年预算内的，现在也只是根据实际情况略做调整。”阮大铖说话很有水平，这年初的财政预算，那是总理处决议的，现在厅上在座的人中有不少参与者。

那边朱以海坐在龙椅上, 翻看了面前的一本折子，正是先前做的绍天二年的财政预算，现在一比照，已经有很大的赤字超出了，具体就是年初的预算上，开支还是有些保守。

当然，其实当初收入这块也有些保守。

当初也没想到今年反攻形势这么好，处处用兵，御营更是扩张迅猛。

朱以海看了几眼，把这份报表合上，拿起了另一份，由阮大铖草拟的第四季预算调整计划，以及明年的预算草案。

大体上来说，其实现在财政情况挺好，说出来有些让人意外，毕竟崇祯时全有关内诸省，甚至辽西都还握在手上，却天天哭穷，穷哭了，尤其是最后那几年，整天就在为一个钱字而着急忙慌，甚至乱上加错了。

怎么到朱以海手里却反而不缺钱？还形势大好？

说到底就是另立炉灶，资源重新分配。

基于手里的兵，加上大明的这个老字号招牌，朱以海这个皇帝，在弘光崩溃的混乱之时站出来, 很好的代表了旧有的士绅地主官僚阶层。

而他走的不是如弘光、隆武、永历等这些南明天子的错路, 没由士大夫和军头们拥立，而是硬是自己拉出人马，打出地盘，一点点由下而上的重起炉灶。

他左手是御营亲军，这是他的新朝功勋近卫，另一手是招纳的士绅官僚地主们，两相平衡，使的晚明以来朝堂完全就被士大夫架空的局面完全改变，特别是在外部的巨大威胁之下，让内部整合，甚至合作有了基本的土壤环境。

所以万历派太监到各地收点矿税，都能弄的沸沸扬扬，被群起围攻，隆庆开海，更是前后折腾了许多年。

万历以后地方年年欠缴，朝廷财政年年亏空，崇祯想按亩加征点银子, 结果反而是没地的农民全反了。

说到底, 就是这些大明天子们，其实圣旨已经难出北京城了。

你再好的想法, 但与整个执政阶层利益都背道而驰时，这好经也就念歪了。

权力是个很复杂的东西。

皇权得依靠官僚阶层的执行，而官僚阶层大多出身士大夫地主阶层，当皇帝的政策伤害到这些士大夫地主阶层的利益时，事情就办不成了。

朱以海能成功，说白了就是他重新构建了权力的另一极，也就是天子御营亲军，这是跟士大夫地主阶层们不同的群体，甚至不是晚明以来的那个卫所边军体系。

这是由年轻热血的士子青年，忠义农民工匠，甚至是饥民难民们组成的，在皇帝的带领下，他们用性命用鲜血用刀枪杀出一条路来，而皇帝对他们也不像以前的皇帝对卫军边兵那样践踏。

这是一个正在迅速崛起的武勋集团。

说到底，其实就类似于鞑子的八旗。

正是在政治上有了这样一支完全忠于自己的新势力出现后，才能压制旧有的士绅地主官僚集团，才能重新掌握话语权。

而且由于这御营是皇帝拉起来的，所以不用担心如弘光的江北四镇湖广左良玉，如隆武绍武兄弟时的福建郑氏，或永历时的什么西营、东勋两党的架空挟持发生。

当然，除了这些外在的条件打通外，重要的还是朱以海不是这个时代的局中人。

他是个穿越者，最大的优势不在于他以前是什么身份，而是对这段历史，看的比这个时代每一个人都透彻，这是后人几百年研究的结果，每一个角落都被研究透彻了。

崇祯一个从小在宫里长大的年轻天子，哪怕接受的教育再精英，也难逃时