觉得马士英胆子太小，当然这预算主要还是阮大铖任户部尚书时主导做的，也有前届内阁的意思。

现在新内阁，新总理处，新户部尚书，朱以海希望能够重新调整预算。

“御营才完成了六镇的整编，太慢了，朕希望今年底，能够完成十八镇的整编，尤其是这披甲率至少得达到六成。”

“还有各镇炮标、骑标都要能够配置到位，十二磅野战炮、三磅营属炮，还有骑兵的战马，这些都是比较费钱的，不把预算做到位，御营如何完成整编？”

经过先前的一通大调整，皇帝以雷霆手段，把朝中那股收御营兵权的小苗头给直接掐断了。

谁也别想夺走御营指挥权，御营只能直属皇帝。

起码现在是这样。

为了握住御营的直接指挥权，皇帝甚至只让户部供应部份军费，他用内帑再解决部份，又仍坚持厘金收入专用于御营。

户部只出御营三分之一的军费。

可他们预算的还是太少了。

马士英再次回到中枢，虽然没能如阮大铖一样入阁，但能重返中枢，并担任户部尚书，他其实非常满意了。

他也知道很多人一直紧盯着他们，骂他们奸臣，可这两年在江南卖命做事，也是做出不少实绩的，当然，也确实又得罪了许多人。

江南本就是东林党大本营，这里还是皇帝起兵之初的基本盘，大量勋臣元老大臣都出自江南，可马士英还是顶着压力，在江南全面推行新政。

一项项，全都是他亲自带头去督促推行，他也是彻底豁出去了，不怕得罪人，谁的面子也不给。

清理官田，整顿军屯，开征工商税，征收厘金，每一项都要得罪无数人。

好在有天子支持，也有北伐的节节胜利，让他在后方也算是能够势不少。

现在刚入朝，就面临皇帝的不满。

马士英也觉得有几分委屈，还是力谏皇帝。

“陛下，臣以为如今虽然北伐形势大好，接连收复山东河南汉中甘肃等许多地方，但臣以为山东河南等地，如今情况并不好，连淮南都还没恢复过来，朝廷收复这些地方，其实是背上了很大的财政负担。

短时间内很难获得什么税赋，陛下又仁爱子民，免这些地方百姓的地丁银，甚至赈济救灾的力度很大，这就是个大窟窿，朝廷往里面填很多钱粮进去，新收复的这些地方要派兵要派官，治理成本也很大。

臣不反对陛下的这些仁政，只是这确实是很大负担。

如今既要修黄河，又要赈灾民，还要整编御营、京营、屯营、外营，甚至要训练团练，要剿匪，哪一项都是很大的开支。

军饷、装备、打仗的开支。

北伐之初，我们虽只据有浙东一隅，但当时浙东基本完整，较为富裕，我们包袱不大，兵马也不多，北伐连捷，还能以战养战，甚至通过战争获得许多钱粮等。但现在我们不一样了，臣以为饭还是得一口口吃。

臣也希望能够马上就攻入北京，收复两京十三省，可欲速则不达。

如果陛下能够再多些耐心，多给些时间，那么不论是朝廷，还是将士们，还是百姓们，都会轻松不少。”

“今年如果少整编几镇御营，财政上都能宽裕的多。”

“少打一仗，就能减轻上百万甚至几百万的军费。”

马士英觉得如果计划订的太满，又要整编十八镇御营出来，又要进攻北京，还要攻下颍州南阳，甚至荆襄湖北，还要夺取褒城，进攻关中，实在是任务太重。

鱼与熊掌不可兼得。

他斗胆提出，不妨改进攻北京为羊攻，假装做势要攻北京，但虚张声势而已。

专心先收复河南，湖北荆襄都可以先放一放，一步步来，一仗仗打，不要同时几线做战，哪怕是调外镇