安南诸卫的武官，依旧是安南人，副职和各卫以及千户所设教导，这教导……从我大明抽调？“

张安世道：“安南人刚烈，倘若武官都从大明这里调任，他们只怕不服。而以当地的土人为主官，再设教导，这教导由我们自己出人，这让他们更好接受一些。”

朱棣颔首：“这个也可照准。还有这里，各府县用包税制？总督府不管辖诸县，所有的父母官，都让安南人设一个小科举，来选用官员……这……我大明不派流官，这安南百姓，是否会离心离德。”

张安世道：“此时安南土人，对我大明颇有防范，让当地土人中的读书人来治理，最好不过，而总督府，只管在下头，设一个类似于都察院一样的机构，核查各府县土人父母官的不法行为即可。

“至于征税之类的事，由我大明按照安南国往年的情势，制定出一个税额来，教各府县自行征收，如数给总督府即可。”

朱棣若有所思地道：“还有各处海港，统统由总督府辖制，商贸可自由往来……并在各处设总督府的市舶司……嗯……这个倒没有什么疑义，总督府下头，照我大明的法子，也设六司，户、刑、吏、礼、工、兵……这六司……也没有什么问题。”

朱棣显然看得极认真，口里继续道着：“总督府所有人员，都以商行雇佣的形式，建立薪金体系，分二十一等……还有……”

朱棣一页页翻过去，大抵心里有数了。

张安世所希望的，是一个能够大明的商贾可以自由出入，同时在整个安南，设立两套行政体系以及两种军制的系统。

两者之间，互不统属，却又可相互依存，彼此又可相互掣肘。

就如总督府直属的所有人员，几乎安南人无法参与。可安南本土的一套体系，商行也不插手。

朱棣道：“若是这些土人，离心离德，怎么办？”

张安世微笑着道：“陛下，安南与我大明不同，大明九成九都是汉人，倘若照这样办，确实可能会离心离德。”

“可据臣所知，安南的情势更复杂，就说南北安南之间，占城人和北方的安南人其实就一向对立，再加上还有其他各族各部的人丁，我大明给了安南人足够的位置，他们即便离心离德，也没办法协同一心，若当真有人心怀不轨，也可借用他们的对立，分而治之。”

朱棣听罢，抬眸看着他道：“安南也沿用科举？”

张安世道：“安南的读书人也不少，读四书五经者，也多如牛毛，只是让他们的读书人进京赶考，只怕以他们的学问，是绝不可能中进士的。”

张安世顿了顿，接着道：“所以臣的意思是，在安南，也设科举，为小榜。”

朱棣笑了笑道：“这科举……还是有些用的，说不准，你的书……还可卖去安南。”

张安世乐了：“臣希望四海之地，都读臣的八股书。”

朱棣大笑起来：“你的心倒是不小。”

随即，朱棣问出了一个最致命的问题：“能挣银子吗？要知道，四卫人马驻扎在那里，还在总督府派遣这么多人员，这些可都是银子。“

张安世信誓旦旦地道：“陛下放心，臣将这安南的收入，分为了三类，一类是市舶司的关税，另一类为当地的税赋，这第三类，则为商行与安南通商之后的利润，有此三种财源，一定可以财源广进。”

张安世随即又道：“除此之外，臣以为……在安南，还是要推行教化，臣打算……让人印刷四书五经百万册，陆续送至安南，以低廉的价格贩售！”

“还有邸报，商行也准备一些银子，在各州县建立孔庙，同时设报亭。”

朱棣的脸色有些怪异起来。

不过随即，他明白了什么，眼眸微微张了张，爽快地道：“如此甚好，要先取之，必先予之，这四书五经，